20 июня 2017 года в г. Ханты-Мансийске проведено очередное заседание рабочей группы по внедрению ФГИС "Меркурий" под председательством заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Максимовой Г.В. О ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению системы электронной ветеринарной сертификации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выступил с докладом руководитель Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Трофимов В.Н., первый заместитель руководителя Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Авхадиев А.Г., директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ветеринарный центр" Кляцкий А.В.

Вступил в силу  Приказ Министерства сельского хозяйства РФ  №589 от 27.12.2016 г. «Об утверждении ветеринарных правил организации по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка  оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления  ветеринарных  сопроводительных  документов  на  бумажных носителях». Приказом утверждены ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
С 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) будет производиться в электронном виде в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий».
Основное назначение ФГИС «Меркурий» - электронная сертификация поднадзорных Госветнадзору  грузов, отслеживание пути их перемещения по территории РФ  в  целях  создания единой  информационной  среды  для  ветеринарии, повышения пищевой и биологической безопасности.
Нужно отметить, что список продукции, на которую  необходимо будет оформлять ветеринарно-сопроводительные  документы, с 2018 г. значительно  увеличится (в него входят и консервы, сыры, масло, творог, готовые и консервированные продукты из мяса, рыбы, мороженое и др.).
Это означает, что все юридические лица, индивидуальные предприниматели, главы КФХ и  др. лица, занимающиеся торговлей пищевыми продуктами или производящие продукцию животного  происхождения, должны быть зарегистрированы в ФГИС до 2018 года для того, чтобы  беспрепятственно и быстро получать   ветеринарные  документы на продукцию.

Преимущества ФГИС «Меркурий»:
- сокращение времени на оформление ветеринарно-сопроводительной документации  за  счёт автоматизации данного процесса;
- автоматический учёт поступившего и убывшего (произведённого) объёма продукции на предприятии(холодильнике, складе, хозяйстве и т.д.);
- ввод и хранение информации  об отобранных пробах для исследования ввозимой (или произведённой) продукции;
- возможность отслеживания перемещения партии груза по территории РФ с учётом её дробления;
- снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены  защищённых бланков ВСД электронными версиями;
- минимизация человеческих ошибок благодаря  готовым формам для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных;
- создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для    формирования  отчётов, поиска и анализа информации.

Доступ к системе Меркурий предоставляется путем подачи электронной заявки с использованием системы Ветис.Паспорт.

Согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 регистрация в системе Меркурий осуществляется следующим образом:

1) Индивидуальный предприниматель
- вправе направить заявление на бумажном носителе по почте в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений;
- либо в электронной форме на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru, подписанное индивидуальным предпринимателем простой электронно-цифровой подписью.
Шаблон заявления можно найти здесь:  http://help.vetrf.ru/images/f/f4/Шаблон_заявления_на_регистрацию_Меркурий_ИП_%282017-02-15%29.docx.

2) Организация
- заявление предоставляется лицом, уполномоченным на эти цели данной организацией, в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений;
- либо в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.
Шаблон заявления можно найти здесь: http://help.vetrf.ru/images/0/0a/Шаблон_заявления_на_регистрацию_Меркурий_ЮЛ_%282017-02-15%29.docx.

3) Физическое лицо регистрируется в ФГИС в электронном виде с использованием формы электронной регистрации, размещенной на сайте оператора ФГИС https://accounts.vetrf.ru.
Физическое лицо также может зарегистрироваться в любом из территориальных управлений оператора ФГИС, предъявив при этом документ, удостоверяющий личность.

В заявке необходимо указать:

• Название организации;
• Юридический адрес;
• Фактический адрес;
• ИНН, КПП;
• ОГРН;
• Вид аттестованной деятельности;
• ФИО сотрудника, которому будет присвоена роль Администратора.

С 2018 года оформление на бумажных носителях  производиться не будет, поэтому  всем индивидуальным предпринимателям, организациям, главам КФХ, производящим продукцию животного происхождения, участвующим в товарообороте продукции, кто обращается за ветеринарно-сопроводительными документами необходимо  предоставить сведения для регистрации в ФГИС «Меркурий».
Дополнительную информацию можно получить у ветеринарных специалистов филиалов бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ветеринарный центр».

Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 № 243-ФЗ внесены дополнения в Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», согласно которым, помимо прочих изменений, введена в действие ст. 2.5, устанавливающая ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных.
Согласно указанной норме, животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Перечень таких животных утверждается Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.04.2016 № 161 "Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету". К животным, подлежащим идентификации и учету относятся: лошади, ослы, мулы и лошаки; крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, яки; олени; верблюды; свиньи; мелкий рогатый скот (овцы и козы); собаки и кошки; домашняя птица (куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы); пушные звери (лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии) и кролики; пчелы; рыбы и иные водные животные.
В соответствии с Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 № 420-п (ред. от 07.03.2014) "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах" также предусмотрена обязательная электронная идентификация животных.
В течение нескольких лет в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре велась работа по созданию единой базы учета животных. Начинали проводить идентификацию животных путем биркования и создания единых списков учета животных.
В 2015-2016 гг. удалось выйти на качественно новый уровень в системе идентификации животных в округе, внедрили электронную идентификацию животных.
Электронное мечение животных заключается в идентификации животных с помощью радиочастотных устройств (микрочипов, болюсов, бирок), содержащих уникальный цифровой код.
Радиочастотная идентификация – одна из передовых и перспективных технологий, она позволяет производить беспроводную запись и чтение информации с микрочипов. Этот метод идентификации позволяет вести стопроцентный учет поголовья, дает возможность следить за здоровьем стада.
В целях исполнения программы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера» в марте 2015 года бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ветеринарный центр» была осуществлена закупка универсальных ручных считывателей, путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Был заключен договор на поставку 20 считывателей, на общую сумму 1206400,00. Так же была осуществлена закупка универсальных металлических имплантаторов ушных бирок в количестве 32 шт. на сумму 144 000,72.
С учетом требований федерального и регионального законодательства, через Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были осуществлены еще 2 закупки, направленные на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера
В июле 2015 года были размещены закупки на поставку ушных электронных меток в количестве 39650 шт. и на создание и внедрение ветеринарной информационно-аналитической системы на сумму 4 065 302,58 и 1 615 596,00 рублей соответственно.
В ноябре 2015 года в 5 филиалах бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ветеринарный центр» (в Белоярском районе, в Березовском районе, в Нижневартовском районе, в Сургутском районе, в Ханты-Мансийском районе) установлена единая электронная система контроля и учета животных в округе - «Ветеринарная информационно-аналитическая система» производства Компании ООО «Институт геоинформационных систем».
Система предназначена для учета животных (с поддержкой электронного мечения), оперативного мониторинга ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния объектов животноводства, регистрации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных.
Данная программа была создана в целях ведения единой базы данных по контролю и планированию процессов регистрации и контроля проведения противоэпизоотических мероприятий, а также повышения оперативности и доступности ведомственной информации для руководства Ветслужбы Югры, других органов власти и населения.
За 2016 год проведено электронное мечение северных оленей округа в количестве 28 570 годов. Дальнейший этап - электронное мечение всех сельскохозяйственных животных, мелких домашних животных.